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黨的二十屆四中全會(huì)提出，要切實(shí)抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層鍛煉，不僅是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的具體舉措，也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域基石的重要途徑。當(dāng)前，縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，在面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇的同時(shí)，也遇到人才短缺、創(chuàng)新不足的發(fā)展瓶頸。而部分高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與縣域“求才若渴”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾也相對(duì)突出，破解這一困境，須以系統(tǒng)思維構(gòu)建人才與縣域相互促進(jìn)的新格局，讓高校人才的“活水”源源不斷地注入縣域發(fā)展的“良田”，在雙向賦能中實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚才，筑牢共贏(yíng)基石。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也是吸引高校畢業(yè)生的磁石。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的興旺，高校畢業(yè)生的匯聚便是無(wú)源之水；沒(méi)有高技術(shù)人才的支撐，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)也將受到影響。必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)聚才、以才興產(chǎn)”的發(fā)展理念，將壯大縣域經(jīng)濟(jì)與拓展青年就業(yè)空間緊密結(jié)合起來(lái)。精耕特色產(chǎn)業(yè)新布局，廣拓優(yōu)質(zhì)就業(yè)新崗位?？h域應(yīng)深入貫徹落實(shí)“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，深度剖析自身資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，建立起“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要緊緊圍繞廣西正在打造的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群以及諸如高端綠色家居、精品碳酸鈣、先進(jìn)裝備制造、文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。這一過(guò)程必將催生對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、品牌策劃、旅游規(guī)劃等大批技術(shù)密集型和知識(shí)密集型崗位需求。同時(shí)這些崗位技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊，為高校畢業(yè)生提供了不同于傳統(tǒng)縣域崗位認(rèn)知的職業(yè)路徑，有助于他們?cè)诜?wù)地方發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)縣域高校畢業(yè)生需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。
打造市場(chǎng)主體強(qiáng)磁極，激活人才發(fā)展新引擎。企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，是高校畢業(yè)生施展才華的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)縣域與高校畢業(yè)生“雙向奔赴”的關(guān)鍵樞紐。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策，培育和引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的龍頭企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。一個(gè)富有活力的企業(yè)群，自然會(huì)產(chǎn)生對(duì)技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)高校畢業(yè)生的旺盛需求，并能提供更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬與發(fā)展空間。重點(diǎn)要解決融資難、用地難等企業(yè)發(fā)展面臨大的突出問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，提升企業(yè)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)效能。讓這些企業(yè)真正在縣城落地發(fā)展壯大，成為吸納青年高校畢業(yè)生的主力軍，形成“企業(yè)壯大—崗位創(chuàng)優(yōu)—高校畢業(yè)生匯聚”的良性循環(huán)。建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體，激活人才發(fā)展新引擎。 積極主動(dòng)把握人工智能時(shí)代機(jī)遇，積極推動(dòng)縣域與高校、科研院所、龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體，大力推進(jìn)縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在縣域建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器，為青年人才提供低成本、全要素的創(chuàng)業(yè)支持。同時(shí)深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。畢業(yè)生可以依托平臺(tái)，將新的知識(shí)、技術(shù)、理念與地方產(chǎn)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，在智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、數(shù)字文旅、大健康等新領(lǐng)域中大顯身手，實(shí)現(xiàn)“以高校畢業(yè)生增量激活產(chǎn)業(yè)存量”，成為驅(qū)動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化變革的新生力量。
優(yōu)化政策環(huán)境，構(gòu)建支持體系。讓高校畢業(yè)生“愿意來(lái)”是第一步，讓他們“留得住、干得好”是實(shí)現(xiàn)“雙贏(yíng)”的關(guān)鍵。這需要構(gòu)建一套精準(zhǔn)有效、貫穿人才發(fā)展全周期的政策支持體系。完善全周期激勵(lì)政策，解決后顧之憂(yōu)。要設(shè)計(jì)兼顧短期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)保障的人才激勵(lì)政策體系。在支持高校畢業(yè)生扎根縣域的起步階段，要拿出真招實(shí)策，通過(guò)具有吸引力的住房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助等組合政策，切實(shí)緩解高校畢業(yè)生初入職場(chǎng)的生活壓力。同時(shí)，要探索建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓高校畢業(yè)生切實(shí)感受到在縣域工作生活“未來(lái)可期”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更要著力打破職業(yè)發(fā)展的“隱形天花板”，通過(guò)完善職稱(chēng)評(píng)審、拓寬晉升渠道、加大培養(yǎng)力度等方式，讓高校畢業(yè)生看到清晰的成長(zhǎng)路徑和發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)“下得去、留得住、干得好、有前途”。提升縣域綜合承載力，營(yíng)造宜居環(huán)境。 讓人才的個(gè)人理想與縣域的發(fā)展藍(lán)圖交相輝映、同頻共振。必須統(tǒng)籌推進(jìn)以在縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，既要夯實(shí)交通、通訊、能源等發(fā)展根基，又要織密教育、醫(yī)療、文化等民生網(wǎng)絡(luò)。精心打造人才公寓、青年社區(qū)等安居空間，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的跨越，全力營(yíng)造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、活力涌動(dòng)、文化浸潤(rùn)的宜居環(huán)境。讓高校畢業(yè)生在此不僅能“落地生根”，更能“心安此處”。構(gòu)建精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，打通人才供需通道。當(dāng)前亟須破除高校畢業(yè)生與縣域崗位之間的信息壁壘，建議建設(shè)覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一人才供需平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布縣域崗位需求與產(chǎn)業(yè)布局，運(yùn)用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展“學(xué)子訪(fǎng)縣域”“青年人才對(duì)話(huà)會(huì)”等品牌活動(dòng)，搭建雙向交流的橋梁。深化校地協(xié)同育人機(jī)制，共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，開(kāi)展定向培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)從校園到縣域的無(wú)縫銜接，全面提升人才配置效率與質(zhì)量。
推動(dòng)協(xié)同育用，激發(fā)共生效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生與縣域發(fā)展的互利共贏(yíng)，關(guān)鍵在于推動(dòng)高校與縣域深度協(xié)同，從源頭上優(yōu)化人才供給與崗位需求的匹配精度，并在實(shí)踐中持續(xù)提升人才效能，最終形成“育—用—留”的良性循環(huán)體系。高校育人強(qiáng)化需求導(dǎo)向，厚植家國(guó)情懷。高校應(yīng)當(dāng)以家國(guó)情懷為根，以時(shí)代使命為魂，主動(dòng)對(duì)接八桂大地發(fā)展需要，深植“服務(wù)基層、建設(shè)家鄉(xiāng)”的價(jià)值理念，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)緊密相連，為廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)輸送高校人才。通過(guò)共建實(shí)踐基地、推行“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生在基層實(shí)踐中讀懂國(guó)情、厚植鄉(xiāng)情。更要以文化人、以情動(dòng)人，將思政教育融入就業(yè)全程，培育心懷家國(guó)、腳沾泥土的新時(shí)代青年。讓“到祖國(guó)最需要的地方去”成為學(xué)子們的價(jià)值追求。要激發(fā)高校畢業(yè)生“舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神，變“要我去”為“我要去”，為壯美廣西建設(shè)輸送有情懷、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻毫α??？h域要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)制度，落實(shí)惜才行動(dòng)。用人單位要厚植“人才是第一資源”的理念，放手讓高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線(xiàn)、基層治理的最前沿?fù)?dān)當(dāng)重任、施展才華，使其在實(shí)踐中淬煉成長(zhǎng)。健全崗位培養(yǎng)機(jī)制，完善系統(tǒng)化培訓(xùn)體系，確立“能力為本、實(shí)績(jī)?yōu)橄取钡目荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)，打破論資排輩桎梏，讓有為者脫穎而出，讓實(shí)干者得到回報(bào)。著力營(yíng)造重才愛(ài)才的濃厚氛圍，既要在工作上搭建平臺(tái)、充分信任，又要在生活上排憂(yōu)解難、傾注關(guān)懷，形成“在使用中培養(yǎng)、在培養(yǎng)中重用”的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)凝聚人、真情溫暖人、環(huán)境留住人的生動(dòng)局面。社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)支持氛圍，凝聚各方合力。各類(lèi)媒體要深入宣傳中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，生動(dòng)解讀支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)的系列政策，展現(xiàn)基層天地的廣闊舞臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)高校畢業(yè)生形成對(duì)縣域就業(yè)的正確認(rèn)知。全社會(huì)要共同營(yíng)造“基層大有可為，縣域亦是舞臺(tái)”的輿論氛圍，大力弘揚(yáng)“行行可建功，處處能立業(yè)”的價(jià)值導(dǎo)向，破除“唯大城市論”的就業(yè)觀(guān)念。通過(guò)持續(xù)營(yíng)造尊重基層、崇尚實(shí)干的社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)更多高校畢業(yè)生樹(shù)立扎根基層的志向，在服務(wù)縣域發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春力量。
（第一、第二作者單位：廣西大學(xué)；第三作者單位：廣西醫(yī)科大學(xué)）
